从经济角度看，土地可以看做是各种属性的总和。本文以具有私人物品性质的农地为前提，构造一个内生政府行为的农地产权模型。运用巴泽尔的产权理论划分土地的公共领域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，重新诠释国家、农村集体组织和农户之间的土地产权关系。理论实证分析表明：土地产权指的是可以行使的土地有价值属性的排他性权利，其来源有4种，4种来源的不同比例构成了我国的土地产权结构；交易费用的存在致使土地产权的公共领域必然存在，只有寻租成本最低的人或组织完全垄断公共领域才能实现净租值最大化。本文归纳指出现阶段农地各种属性的产权的分割，农户控制的是农地用于生产功能属性的产权。

通过对基于可持续发展的城市土地集约利用内涵的界定，建立了基于可持续发展的城市土地集约利用指标体系，对福建省9个地级以上的城市进行城市土地集约利用评价，综合运用主成分分析法和熵值法，计算得出各个城市土地集约利用的分值，并尝试用聚类方法对福建省城市土地集约利用水平划分类别，并对结果进行分析，探究其原因。结果表明：1)靠近沿海的南部城市土地集约利用程度最高，中部城市次之，北部城市土地低度利用，这是由城市产业结构的差异造成的；2)在福建省省域空间上，城市土地集约利用呈阶梯状分布，这主要是由区域区位优劣造成的。通过对福建省城市土地集约利用空间差异的分析研究，反映了该区域城市土地集约利用的空间差异，为城市土地集约利用评价和城市土地储备提供了有益参考。